广元市昭化区：从“一滴水”到“六束光”的社区治理实践

嘉陵江畔,古城昭化。四川省广元市昭化区以城乡社区治理“创特色”项目为抓手,坚持党建引领,深化“五社联动”,推动治理资源如“一滴水”精准滴灌社区末梢,六个创建社区如“六束光”照亮基层善治之路。从“一社一策”到“一社区一品牌”,有温度的守护、有活力的创造、有灵魂的传承,正在这里交织成可感可及的美好生活图景。

党建引领,高位推动下好全区“一盘棋”

社区治理千头万绪,昭化区坚持“一盘棋”思维,由区委社会工作部牵头,组织、民政、住建、文旅等部门协同联动,建立联席会议制度,打破行政壁垒。全区推出“1+6”试点创建体系,将顶层设计精准传导至基层操作层面。同时,采取“行政督导+专业指导”双轨并行方式,引入高校专家和社工机构,累计开展7次实地督导、5次集中赋能、2次专业评估,确保治理资源精准投放到群众最需要的地方。“一滴水”的要义,在于精准而非漫灌。

制度破题,松绑赋能激活内生动力

基层治理现代化离不开制度革故鼎新。昭化区以“创特色”为契机,推出依法履职、协助办理、负面事项“三张清单”,配合“牌子下墙、服务上心”的硬举措,推动社区工作者从“行政末梢”回归“服务前哨”。葭萌关社区“古城问事”议事平台成为干群连心桥,多部门与群众面对面,收集40余条建议,11件急难愁盼问题现场答复解决。从“有事来协商”到“昭听您说”线上平台,构建起“线上+线下”全流程闭环民意征集体系,确保群众声音“件件有着落,事事有回音”。

六社六景,专业服务各美其美

围绕“服务创新、慈善友邻、贴心关爱、智慧科技、人文生态”五型创建目标,昭化区六个社区各美其美、美美与共,初步形成“一社区一品牌、一领域一特色”的生动格局。

景社融合·葭萌关社区。景区与社区共生共荣,“古城问事”搭起民意连心桥,“三国义仓”积分机制激活内生动力。专业社工精准分层服务,让青少年传文脉、长者享温情、游客获沉浸、商户聚合力。60余场活动惠及1.5万人次,9支志愿队伍与200余名骨干构筑起有温度的“情感共同体”。

贴心关爱·龙门场社区。龙门场社区为山区留守老人编织有“智慧”更有“温度”的守护网。“一键呼救”设备充当“电子哨兵”,应急联络卡化身贴身“平安符”。“1+2+10”志愿梯队完成100余名重点长者精准建档,落实“一户一策”点对点服务。社工的专业策划与志愿者的温情守护,让“空巢”变“暖巢”,让关爱无距离。

数智赋能·东山社区。聚焦“智慧+养老+教育+健康”,开展智能手机培训、3D科普课堂、反诈市集等系列活动,完成智慧大屏与智慧党建场景建设,帮助老年群体逐步融入数字生活,实现数字素养与治理效能同步跃升。

友邻慈善·清水铺社区。以“慈善友邻”为纽带,线下慈善驿站与线上“清水善行”平台双向贯通,社区慈善基金蓄势起航。20余名志愿者与10余家爱心商户携手同行,把入户关爱、便民服务、文化浸润送到群众身边。“消费即慈善”等造血路径初具雏形,为长效善治注入源头活水。

人文百花·百花社区。港口记忆、农耕文化、非遗竹编,构成独特的乡愁密码。老党员和非遗传承人带领“百花文宣”“百花巧娘”等志愿队伍,从“被服务者”转变为“服务者”。竹编技艺教学与义卖,既传承手艺,又通过社区基金实现“巧娘”增收,让文化软实力变成治理硬支撑。

红耀太公·红军山社区。以红色文化为核心,将游客中心、纪念碑林园打造为可进入、可体验的“红色微基地”。统一视觉系统对“红军粮”“红军茶”等文创产品进行包装,开发研学纪念品10余款;线上短视频运营拓展红色文化传播渠道。红色文化引领、绿色生态托底、文创经济反哺,探索出一条独具特色的振兴路径。

多元共治,同向发力构筑“同心圆”

社区治理不再是政府的“独角戏”,而是全民的“大合唱”。昭化区坚持以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充,推动“五社联动”从机制走向实践。6个试点社区实现社区慈善基金“从无到有”的突破,撬动驻区单位、商企、爱心居民等多方资源,成功播下“自我造血”的种子。孵化培育24支社区社会组织,“葭萌义警”“百花绿卫”等志愿力量成为治理生力军。公益创投大赛引入6家专业社工机构驻点服务,以专业社工方法带动本土社工人才成长,推动“五社联动”在实践中不断磨合深化,社区治理生态逐步从外部推动走向内生驱动,从“要我参与”走向“我要参与”。

从“一滴水”到“六束光”,从试点探路到全域燎原,从制度设计到项目落地,从骨干培育到品牌塑造,从政府主导到多元共治——昭化区蹚出的这条具有山区特色、古城底蕴的社区治理新路,生动回答了基层善治的时代命题。在这里,社区不再是行政体系的“行政末梢”,而是有温度、有活力、有灵魂的幸福生命体。面向未来,昭化区将持续深化治理成果,以更实的项目、更活的机制、更暖的服务,推动社区治理从“盆景”之秀迈向“风景”之大,让基层善治之光照亮更多角落。