乡城公安：以共富警务 铺就净土香巴拉共同富裕之路

川西高原的乡城大地，村寨错落有致，产业蓄势勃发。这片兼具生态禀赋与发展活力的土地，孕育了虫草种植、生态文旅、光伏能源等特色富民产业，成为农牧群众增收致富的重要依托。与此同时，辖区7乡1镇89个行政村村居分散、城乡衔接、川滇毗邻的地理与人居特点，也带来了偏远区域治理薄弱、跨域矛盾频发、产业安全保障不足等基层治理难题。基层治理是民生之基、发展之要。粗放被动的治理模式，极易滋生治安隐患、制约产业发展、拖累民生福祉;精准主动的治理赋能，则能以平安护发展、以服务聚民心，实现安全稳定、产业兴旺、群众增收的多方共赢。

为立足高原县域治理实际、紧扣群众共同富裕需求，乡城公安创新打造“共富警务”工作模式，摒弃粗放式管控思维，推行精准化暖心服务，构建起串联生态保护、产业发展、民生保障、基层治理的全域警务新格局，为高原小城共同富裕之路筑牢了平安屏障。

曾经，偏远村寨纠纷处置不及时、特色产业安保存在空白、省际跨域治理存在盲区，成为制约群众安居致富、乡村高质量发展的短板。如今，乡城公安锚定共富目标、贴合农时农事、紧扣产业时序、聚焦群众诉求，精准施策、主动作为，让平安警力成为赋能乡城共同富裕建设的硬核支撑。

警务暖心，筑牢民生平安基本盘

平安是最基本的民生，更是共同富裕的前提与底色。为此，乡城公安打造的共富警务，绝非悬浮于表面的制度举措，而是扎根基层、贴近群众、务实惠民的一线实践，让平安可感知、服务可触摸、红利可落地，切实惠及每一位农牧群众。

全县公安民辅警始终坚守“便民惠民、护民增收”初心，将警务工作深度嵌入群众生产生活、特色产业发展全链条，精准破解群众急难愁盼问题。针对虫草采收、农产品交易等关键富民节点，公安警力常态化驻守交易市场、深入山间地头，全力做好秩序维护、风险排查、隐患防控工作，全年累计开展专项安保防控120余次，成功调解产业交易、邻里地界等各类矛盾纠纷320余起，常态化开展反诈科普、法治宣讲260余场，全方位护航特色产业规范有序发展，坚决守住群众的“增收钱袋子”。

针对农牧区地域偏远、群众办事不便、法治意识薄弱等痛点，乡城公安打破传统固定办公模式，推动警务服务重心下移、窗口前移，创新推行流动警务、双语普法、上门代办等便民举措，年均上门办理户籍业务、证件办理、政策咨询等服务400余次。民辅警手把手指导群众防范电信诈骗、辨别交易风险、规避法律误区，让优质政务服务直达基层末梢，让法治理念浸润民心田野。

从城区街巷的常态化治安巡防，到乡村院落的全方位隐患排查;从产业园区的全天候安全守护，到邻里琐事的精细化矛盾化解，乡城公安以点滴暖心警务，让共同富裕从抽象的发展理念，转化为群众安居乐业、安心创业、稳步增收的生动实景。

警务融合，催生城乡共治新生态

共同富裕是城乡协同、产业共生、资源互通的全方位高质量发展，单一的警务模式、孤立的治理手段，难以适配全域共富的发展新格局。为此，乡城公安打破城乡壁垒、区域边界、行业分割，以警务融合赋能资源整合，以治理协同激活发展动能，构建起全域联动、内外互通、供需精准适配的共富警务新生态。

对内深耕全域一体化治理，整合派出所值守、基层巡防、窗口服务、生态管控各类警务力量，打通城乡警务资源壁垒，实现城区、乡镇、村寨三级警务无缝衔接、一体联动，有效破解偏远乡镇治理薄弱、服务滞后、响应迟缓等难题，全县全域警务响应时效平均提升40%，基层警务治理效能显著跃升。

对外深化跨区域协同共治，依托120余公里川滇省际边界线，健全完善跨区域联防共治工作机制，常态化开展联合巡防、隐患联治、案件联办、矛盾联调，年均开展川滇警务协作行动80余次，彻底打破地域治理盲区，筑牢省际边界平安防线，为跨区域产业流通、人员往来、经济交流保驾护航。

与此同时，乡城公安推动生态警务、产业警务、民生警务深度融合、一体推进，紧扣高原生态保护、特色种养、文旅康养、新能源等重点产业全链条发展需求，坚持严管与厚爱并重、管控与服务并行。一方面严厉打击破坏生态环境、扰乱市场秩序、侵害群众合法权益的各类违法犯罪行为;另一方面以柔性化服务、精准化管控规范产业发展秩序。通过全方位资源整合、全要素联动协同、全业态赋能护航，实现平安治理与产业升级、生态提质、民生改善双向赋能、双向增益，达成“1+1>2”的基层治理效能，让城乡资源在平安护航下高效流转，让富民产业在法治轨道上蓬勃生长。

警务共治，铺展共建共享新局面

平安建设无旁观者，共富路上皆是同行人。基层治理提质增效、共同富裕纵深推进，既需要公安机关主动担当、精准发力，更需要政企民同心同向、多元共治。乡城公安“共富警务”的生动实践，成功打破公安“单打独斗”的传统治理困境，构建起全域协同、共建共享的现代化基层治理新格局。

立足基层治理提质需求，乡城公安主动靠前、精准履职，持续推进警务阵地升级、防控体系迭代、治理机制完善，升级智慧警务设施，建成2个平安驿站、36个生态巡防点位，全面夯实基层警务硬件根基。创新推行“1+2+N”微警务治理模式，培育组建280余人的“香巴拉义警”群防群治队伍，联动乡镇干部、网格员、乡贤、专职调解员组建多元解纷治理矩阵，织密基层治理网络。依托多元共治力量，年均源头排查化解各类矛盾纠纷400余起，实现矛盾纠纷前端排查、就地处置、源头化解，基层矛盾就地化解率超98%，真正达成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理目标，凝聚起“人人参与、人人尽责、人人共享”的平安共富治理合力。

护航共同富裕，核心在于坚持“投资于境、赋能于人”双向发力、深度融合。一方面，投资于境夯实共富根基，通过完善警务基础设施、搭建智慧防控体系、健全跨域共治机制、布局基层警务阵地，织密全域立体化平安防护网，为产业发展、城乡建设、群众安居筑牢安全屏障，让高质量发展有支撑、群众致富有保障。另一方面，赋能于人激活共富活水，2025年以来，乡城公安常态化开展双语普法、安全培训、法治宣讲300余场，覆盖群众1.2万余人次，通过常态化法治教育、安全引导、矛盾疏导，持续提升农牧群众法治素养、安全意识和基层自治能力，培育懂法守法、主动参与、共建共治的基层治理主体，引导群众主动投身平安建设、自主深耕致富路径。

硬件筑基筑牢平安底线，育人赋能激活治理活力，乡城公安通过软硬件双向提升，实现基层治理“造血”能力与社会治理创新活力同步升级，为高原藏乡共同富裕注入持久动力。

展望未来，乡城公安将持续深耕“共富警务”品牌，持续升温警务服务、深化融合治理、凝聚共治合力，坚守为民初心、深耕平安主业、赋能全域发展。以高质量警务护航县域高质量发展，以精细化治理守护群众高品质生活，让高原乡城每一寸土地皆平安有序，让每一名农牧群众都能在共同富裕的道路上安心耕耘、稳步前行，奋力绘就新时代净土香巴拉平安共富崭新画卷。(张雨)